一、建立高效機制練好“基本功”，形成合力共為的工作格局

　　（一）高度重視，全面謀劃。集團公司主要領(lǐng)導親自上手，將土地綜合開(kāi)發(fā)作為一項重點(diǎn)工作納入統一安排部署。積極爭取地方政府支持政策，優(yōu)化內部資源配置，協(xié)調解決存在問(wèn)題，集全局之力推動(dòng)土地綜合開(kāi)發(fā)。

　　（二）明確職責，細化分工。集團公司黨政主要領(lǐng)導親自擔任土地綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組長(cháng)，分管經(jīng)開(kāi)、土房、計統、財務(wù)的副總經(jīng)理任副組長(cháng)，經(jīng)開(kāi)部作為領(lǐng)導小組辦公室，牽頭負責土地綜合開(kāi)發(fā)日常工作。鐵總辦〔2014〕257號文件印發(fā)后，集團公司結合實(shí)際，三次修訂完善《土地綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施細則》，明確經(jīng)開(kāi)、計統、土房、財務(wù)等業(yè)務(wù)部門(mén)在前期研究、落實(shí)地塊、辦理手續等階段的職責分工，明確成鐵地產(chǎn)公司為土地綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施主體。

　　（三）發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力。集團公司計統部發(fā)揮在協(xié)調地方政府對新建鐵路項目前期規劃立項方面的作用，土房部發(fā)揮在土地管理政策、土地一級開(kāi)發(fā)方面的專(zhuān)業(yè)能力，經(jīng)開(kāi)部發(fā)揮市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)驗，共同建立聯(lián)合協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機制，為加快土地綜合開(kāi)發(fā)政策落地、項目啟動(dòng)實(shí)施等提供了組織保障。

　　二、強化研究論證用好“組合拳”，著(zhù)力提升項目過(guò)程管控新水平

　　（一）認真研判，以科學(xué)論證作為決策前提。集團公司依托國內外知名專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構協(xié)助編制項目機會(huì )研究、可行性研究報告及項目開(kāi)發(fā)方案，提高了決策質(zhì)量和效率。2020年，先后研究通過(guò)重慶上橋、西昌A09、成都駟馬橋商務(wù)樓、重慶北開(kāi)發(fā)地塊等房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)方案，開(kāi)發(fā)用地面積293畝，建設規模35.17萬(wàn)㎡，預計總投資39.58億元。目前重慶上橋（青秀閱山）項目已實(shí)現開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，其他項目正在有序推進(jìn)實(shí)施。

　　（二）加強過(guò)程管控，以科學(xué)管理提升項目收益。集團公司建立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目監督檢查辦法，按照“集約化、標準化、全員、全過(guò)程、全覆蓋”的原則，2020年對重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目及開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行了年度監督檢查，對項目財務(wù)管理、土地資產(chǎn)補償、合同管理、項目招標管理等方面存在的問(wèn)題提出整改要求。同時(shí)，依托信息系統對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息進(jìn)行歸集和運行分析，及時(shí)掌握各項目以及總體運行情況，評價(jià)運行效果，處理、糾正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不當行為，確保項目實(shí)現預期目標。

　　（三）深化改革，以科學(xué)考核增強企業(yè)活力。按照“把方向、盯過(guò)程、抓質(zhì)效”的思路，結合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，集團公司設立了房產(chǎn)銷(xiāo)售合同金額增長(cháng)率等個(gè)性化考核指標，提高考核機制的全面性、針對性和導向性。同時(shí)，集團公司在推進(jìn)企業(yè)三項制度改革中，結合房地產(chǎn)公司行業(yè)實(shí)際，在自主開(kāi)發(fā)的項目上探索建立項目經(jīng)理制，實(shí)行“現有模式+市場(chǎng)化模式”兩套管理體制。

　　三、把握政策機遇下好“先手棋”，探索創(chuàng )新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)新路徑

　　（一）用好政策，爭取既有土地優(yōu)惠。集團公司按照“路地共贏(yíng)、共同發(fā)展”的思路，結合地方政策，因地制宜，積極協(xié)調地方政府，形成了“雙評估補差”、“約定出讓金”、“先征后返”和“零儲整換”四種優(yōu)惠獲取開(kāi)發(fā)土地方式，爭取既有土地開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策。如成都八里項目獲得成都 “北改”優(yōu)惠政策，土地采取“雙評估補差”（對開(kāi)發(fā)地塊按擬用途、原用途分別評估后，僅按其差值的30%補繳土地出讓金）協(xié)議出讓方式出讓?zhuān)?/span>同時(shí)“先征后返”招拍掛出讓方式，取得土地。

　　（二）加強對接，爭取低成本拿地。集團公司堅持把土地儲備作為可持續發(fā)展的戰略資源，按照“建設一批、研究一批、儲備一批”的思路，充分利用渝昆、渝萬(wàn)、滬昆等新線(xiàn)建設機遇，爭取重點(diǎn)區域、重點(diǎn)城市地方政府用地支持。如瀘州站擴站約定地方以不超過(guò)20萬(wàn)/畝提供100畝土地、萬(wàn)州北擴站地方以不超過(guò)20萬(wàn)/畝提供70畝土地、貴安站擴站地方以不超過(guò)10萬(wàn)/畝提供660畝土地等，目前已累計與地方政府簽訂土地綜合開(kāi)發(fā)框架協(xié)議11份，土地規模1516畝。

　　（三）實(shí)施合作，爭取項目開(kāi)發(fā)快速見(jiàn)效。集團公司在全路無(wú)先例和經(jīng)驗借鑒的情況下，按照“優(yōu)勢互補、效益最大、管理規范、風(fēng)險可控”的原則，通過(guò)公開(kāi)招商引入中國鐵建地產(chǎn)，率先在“青秀未遮山”、“望山國際”、“青秀楠庭”等項目上探索實(shí)施“雙央企”合作開(kāi)發(fā)。通過(guò)引入優(yōu)秀開(kāi)發(fā)團隊、先進(jìn)設計理念和成熟營(yíng)銷(xiāo)體系，快速提升地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)項目的市場(chǎng)知名度。

　　四、堅持穩中求進(jìn)打好“主動(dòng)仗”，積極構建雙核驅動(dòng)主業(yè)新格局

　　（一）緊盯市場(chǎng)變化，穩步實(shí)施項目開(kāi)發(fā)布局。集團公司著(zhù)眼提升“成鐵地產(chǎn)品牌”市場(chǎng)影響力，按照“穩增長(cháng)、快周轉、?；乜?、降負債”開(kāi)發(fā)策略，堅持因“市”而為，因“城”施策，穩妥推進(jìn)項目開(kāi)發(fā)“兩省一市”“三圈層”布局，重點(diǎn)研判市場(chǎng)機遇，保在建、慎投資，切實(shí)提升項目開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效率。針對疫情影響，及時(shí)跟蹤研判市場(chǎng)走向，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整建設計劃和銷(xiāo)售策略，通過(guò)“線(xiàn)下+線(xiàn)上”、“精裝+清水”等方式加強青秀未遮山、青秀楠庭等8個(gè)項目建設、銷(xiāo)售，實(shí)現了全年經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標。

　　（二）緊盯行業(yè)趨勢，延伸產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展空間。集團公司按照“專(zhuān)業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、規?；瘎?chuàng )效”的工作思路，在做好房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)的同時(shí)，對經(jīng)營(yíng)性土地房屋資產(chǎn)以授權、委托方式進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)成鐵地產(chǎn)公司“項目開(kāi)發(fā)+物業(yè)管理”雙核主業(yè)格局的形成。同時(shí)，通過(guò)工程施工、品牌推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等“資源鏈接”，加強成鐵地產(chǎn)與文化傳媒、施工、監理等企業(yè)合作，利用各自?xún)?yōu)勢，實(shí)現利益共享。

　　（三）緊盯品牌打造，明晰長(cháng)遠發(fā)展戰略規劃。集團公司堅持高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施房地產(chǎn)企業(yè)“項目開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理和品牌建設”三個(gè)“三步走”戰略，形成以“住宅+配套商業(yè)”為核心，集旅游康養、物流地產(chǎn)、城市綜合體和現代物業(yè)為一體的多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，努力保持房地產(chǎn)業(yè)持續高位創(chuàng )效能力。